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　　1、加速淘汰落后鍋爐
　　嚴(yán)格實政府工作報告、國發(fā)[2013]37號文、國辦發(fā)[2014]23號文要求，2014年淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，2014-2015年淘汰20萬蒸噸落后鍋爐，各地區(qū)淘汰任務(wù)見國辦發(fā)[2014]23號文附表。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)全部淘汰10噸/時及以下燃煤鍋爐，北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐；到2017年，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10噸/時及以下的燃煤鍋爐，天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35噸/時及以下燃煤鍋爐。在城市熱力管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快淘汰小型分散燃煤鍋爐，推行城市集中供熱。逐步禁止生產(chǎn)和使用手燒鍋爐及其他落后爐型。妥善處理淘汰的舊鍋爐，研究建立統(tǒng)一回收機制，已淘汰鍋爐要及時報廢，采取去功能化處理并注銷使用登記證，嚴(yán)格控制已淘汰鍋爐重新進(jìn)入市場，防止落后鍋爐移裝到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)繼續(xù)使用。

2、加大節(jié)能改造力度

積極開展燃煤鍋爐“以大代小”工作，重點開展燃燒優(yōu)化、低溫余熱回收、太陽能預(yù)熱，熱泵（水源、地源、污水源）技術(shù)、自動控制、主輔機優(yōu)化和變頻控制，改善水質(zhì)及冷凝水回收利用等方面的節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵通過產(chǎn)品能效測試、系統(tǒng)能效診斷等工作，提高節(jié)能改造的科學(xué)性和有效性。開展基于能效測試的鍋爐改造項目節(jié)能量審核試點，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的鍋爐改造節(jié)能量計算方法。到2017年年底前，基本完成能效不達(dá)標(biāo)的在用鍋爐節(jié)能改造。
　　3、提升鍋爐系統(tǒng)運行水平
     加強鍋爐能效測試工作，2017年底前完成對10噸/時及以上的在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查，將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入現(xiàn)有鍋爐動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。對于投用時間大于10年的鍋爐，應(yīng)每2年開展能效和環(huán)保測試。推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)的安全、節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展達(dá)標(biāo)試點示范，推進(jìn)500個標(biāo)桿鍋爐房建設(shè)。鼓勵企業(yè)和公共機構(gòu)建立鍋爐能源管理系統(tǒng)，加強計量管理，開展在線節(jié)能監(jiān)測和診斷。加強鍋爐安裝環(huán)節(jié)節(jié)能監(jiān)管，改善鍋爐、輔機不匹配或與設(shè)計不一致的狀況。整合鍋爐司爐工培訓(xùn)資源，統(tǒng)編培訓(xùn)教材，強化鍋爐運行及管理人員節(jié)能專項培訓(xùn)，并在鍋爐操作人員資質(zhì)考核中加大節(jié)能減排知識技能的比重，切實提高運行人員操作技能。
　　4、提升鍋爐污染治理水平
    按照全面整治小型燃煤鍋爐的要求，地級及以上城市建成區(qū)禁止新建20噸/時以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐。北京、天津、河北、山西、山東等地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐。新生產(chǎn)和安裝使用的20噸/時及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施。提升在用燃煤鍋爐脫硫除塵水平，10噸/時及以上的燃煤鍋爐要開展煙氣高效脫硫、除塵改造，積極開展低氮燃燒技術(shù)改造示范，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。大氣污染防治重點控制區(qū)域的燃煤鍋爐，要按照國家有關(guān)規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求。20噸/時及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝在線監(jiān)測裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。納入國家重點監(jiān)控名單的企業(yè)應(yīng)按照要求建立企業(yè)自行監(jiān)測制度，向?qū)俚丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案，并在環(huán)保部門統(tǒng)一組建的平臺上公布監(jiān)測信息。支持鍋爐能效測試機構(gòu)開展鍋爐環(huán)保檢測工作，實施節(jié)能環(huán)保綜合檢測試點。鼓勵鍋爐制造企業(yè)提供鍋爐及配套環(huán)保設(shè)施設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、運行等一體化服務(wù)。
　　5、推動高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化
     加大對鍋爐節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動控制、污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，加強對科技成果推廣應(yīng)用的支持力度。實施重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，融研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)于一體，具備核心競爭力的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)成為行業(yè)骨干。以骨干企業(yè)為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，發(fā)展一批高效鍋爐制造基地。
6、推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
      落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，加強煤炭質(zhì)量管理，實現(xiàn)煤炭分質(zhì)分級利用。加快制定鍋爐燃煤技術(shù)條件，提高燃煤品質(zhì)及使用等級，推進(jìn)煤炭清潔化燃燒。推廣使用洗選煤，燃煤鍋爐不得直接燃用高硫高灰份的原煤。在主要煤炭消費地、沿海沿江主要港口和重要鐵路樞紐，建設(shè)大型煤炭儲配基地和煤炭物流園區(qū)，開展集中配煤、物流供應(yīng)試點示范，提高煤炭洗選加工能力，推廣符合細(xì)分市場要求的專用煤炭產(chǎn)品，到2018年，配煤中心示范地區(qū)50%以上的工業(yè)鍋爐燃用專用煤。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋且氣源能夠保障的區(qū)域，可將燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t；在供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)不能覆蓋的區(qū)域，可建設(shè)大型燃煤高效鍋爐或背壓熱電實現(xiàn)區(qū)域集中供熱，或改用電、生物質(zhì)成型燃料等清潔燃料鍋爐。